四川警察学院国内公务接待管理实施办法
(日期:2016/3/15 8:53:29  阅读数:856人)【字体:

为规范学校国内公务接待管理,厉行节约,反对浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《四川省党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第一章  接待管理

第一条  本办法适用于学校国内公务接待行为。国内公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。

第二条  国内公务接待执行中央和省委、省政府有关规定,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重风俗习惯原则。

第三条  实行归口管理和对口接待制度。办公室是学校公务接待的归口管理和协调服务部门,主要负责校级公务接待和协助其他部门做好对口公务接待。各部门按职能范围和工作分工负责对口单位或部门的公务接待。按照对口原则担任具体接待任务的部门以下统称接待部门。

第四条  实行公务接待审批制度。按照“先审批、后接待”的管理程序,由接待部门根据接待对象公函拟定接待方案,报本部门分管院领导审批,办公室备案。无公函的公务活动和来访人员不予接待。

第五条  实行公务接待清单制度。如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。公务活动结束后,接待部门应当如实填写接待清单,经接待部门负责人审签后,作为财务报销凭证之一并接受审计。接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务,公务活动项目、时间、场所、费用等明细。

第六条  实行公务接待信息公开制度。由办公室会同计划财务处按年度公开国内公务接待有关情况,接受社会监督。

第二章  接待流程

第七条  国内公务接待的工作流程主要是报告、审批、备案、接待、报销、公开。接待部门应严格按流程履行相关手续开展公务接待。

第八条  报告流程,由办公室或接待部门依据接待对象公函向分管该项公务活动的院领导报告,由分管院领导按对口接待原则进一步明确接待部门。

第九条  审批流程,接待部门主动与接待对象联系,了解公务活动具体需求,填写公务接待审批单并确定接待方案,报分管院领导审批。

第十条  备案流程,接待部门持接待对象公函和接待审批单到办公室备案,办公室按接待方案协助接待部门做好相关接待工作。

第十一条  接待流程,接待部门在办公室、后保处等相关部门协助下,按规定热情、礼貌、节俭地做好接待各环节工作。

第十二条  报销流程,由接待部门填写公务接待清单,连同相关报销凭据,送分管院领导审核,再交办公室办核,最后送分管办公室院领导审定后交计划财务处报销。

第十三条  公开流程,由办公室会同计划财务处在年度经费结算后,公开国内公务接待有关情况。

第三章  接待标准

第十四条  执行泸州市国内公务接待工作餐开支标准,标准不明确的参照《中央和国家机关差旅费管理办法》伙食补助标准或《中央和国家机关会议费管理办法》伙食费标准,并根据有关货物和服务的市场价格变动情况适时进行调整。

第十五条  接待对象应当按规定标准自行用餐并支付费用。确因工作需要,接待部门可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

第十六条  工作餐遵循节俭原则,原则上在单位食堂用餐,可以安排桌餐或者自助餐,应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水。确因特殊情况无法在单位食堂用餐的,需说明原因并经办公室同意,可就近按标准安排用餐,严禁使用私人会所、高消费餐饮场所。同城公务活动不安排用餐。

第十七条  接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点饭店或者机关内部接待场所安排,住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,执行协议价格。接待部门不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品和生活用品。

公务接待中的出差人员,应当按照差旅费管理有关规定交纳住宿费,凭票据回本单位报销。

由学校主办并邀请有关人员出席会议产生的住宿费,按会议费有关规定,在会议费中列支。

第十八条  确因工作需要为接待对象安排车辆的,应当做到轻车简从,合理使用车型,集中统一乘车,严格控制随行车辆数。

接待部门应当严格按照有关规定使用警车。确因安全需要并符合规定安排警卫的,应当联系当地公安机关,按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清道、清场闭馆。

第四章  经费控制

第十九条  加强对国内公务接待经费的预算管理,由办公室根据学校年度工作总体安排提出经费预算,经上级财政部门核定后,严格预算执行,实行总额控制。年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,严格按上级财政部门要求报批。

第二十条  接待费用支付应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付;不具备条件确需以现金方式支付的,应当由经办人书面说明原因,按现金使用审批程序报销。

第二十一条  公务接待实行一事一结制度。每批次公务接待活动结束后,应当按规定及时结算。

接待费报销凭证应当包括原始票据、单位公函和接待清单(以下简称“三单”)。“三单”不齐全或者内容不一致的,不予报销。

第五章  监督管理

第二十二条  简化公务接待形式。国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排师生迎送,不得铺设迎宾地毯;学校主要负责人原则上不参加接送站。

严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

第二十三条  公务接待中严禁下列行为:

(一)没有实质内容的一般性学习交流、考察调研活动;

(二)以各种名义和方式变相公款旅游;

(三)用公款报销或者支付应当由个人负担的费用;

(四)接受超标准接待和高消费娱乐活动;

(五)将非公务活动纳入接待范围;

(六)在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;

(七)以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿接待费开支;

(八)在非税收入中坐支接待费用;

(九)向其他单位、企业、个人转嫁接待费用;

(十)以任何名义赠送或者接受礼金、有价证券、纪念品和土特产品等;

(十一)上下级之间、部门之间借接待等名义用公款相互吃请;

(十二)其他与《党政机关国内公务接待管理规定》相违背的行为;

第二十四条  建立公务接待内部审计制度,对“三单”是否齐备及接待经费使用等情况进行内部审计;

第二十五条  将国内公务接待工作纳入问责范围。由纪检监察部门加强对国内公务接待违规违纪行为的查处,严肃追究相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附 则

第二十六条  因学校工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,参照本办法有关规定办理,杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁巧立名目安排公务接待。

第二十七条  本办法由办公室负责解释,自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

 

附件2. 公务接待审批单、公务接待清单.doc(文件大小:.041M)


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