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关于完善教代会制度的思考
(日期:2014/3/23 19:44:47  阅读数:3396人)【字体: 】 

 

学校的管理是一个复杂的系统工程,它既需要领导者或决策者以及有一定专长的管理专家,更需要有广大教职工的积极参与及支持。建立教代会制度,实行民主管理,就是要充分发挥广大教职工管理学校的积极性,是全心全意依靠工人阶级的根本方针在学校教育工作中的具体体现。

《中华人民共和国教育法》规定:“学校及其它教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督”。

提高教职工素质,特别是教代会代表的素质,是民主参与取得良好效果的重要因素。要提高广大教职工及教代会代表民主管理参与能力,应做到以下几点: (1)要正确认识自己是学校的主人及办学的主体,增强责任感,积极为学校的建设和发展动脑筋想问题,献计献策。(2)明确学校深化改革的艰巨,增强使命感和紧迫感。(3)努力学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论,以及“三个代表”重要思想,学习有关的法律法规,学习民主管理知识及教代会实施细则,熟知本校发展计划和远景目标。通过学习不断提高自身的民主意识和参与民主管理的能力。

教代会需要解决的事情:

管理体制的改革和人事制度的改革,以及岗位责任制、职务聘任、结构工资、校内工资等新制度的出台,带来了新的矛盾和问题。为适应学校的深化改革,解决矛盾,协调关系,使民主建设与学校深化改革同步,教代会制度必须进一步完善。

讨论审议学校的发展规划,改革方案,教职工队伍建设和有关学校建设等重大问题;审议通过学校的聘任制方案、考核办法、奖惩规定等与教职工权益有关的重要规章制度;审议决定教职工住房条例和分配办法;福利费的管理使用办法、福利设施规划及其它有关教职工生活福利事项;定期评议行政领导干部,等等。

选好中心议题,提高民主管理质量

中心议题的选定应坚持走群众路线

第一,首先到群众中去座谈讨论,集中群众意见形成议题,这是领导者决策科学化的前提。因为领导者只参与教育过程的设计,不直接参与教育过程;对教育过程起指导作用,不起执行作用,他们对情况了解不如教职工清楚。因此,选定教代会议题最有发言权的是广大教职员工。

第二,中心议题形成书面意见后应到群众中去反复修改。修改教代会中心议题的过程,是不断提高教职工主人翁觉悟和民主管理水平的过程,使教职工既参与了学校的大事,又具体维护了教职工的利益,把教职工在学校的责、权、利有机地结合起来,使中心议题更加科学,更加合理,更加实际可行。同时使教职工全面掌握了中心议题的精神实质,提高了贯彻执行的力度,也为教代会作出决议奠定了基础。

怎么对待提案

()提案内容的广泛性。教代会提案涉及到学校建设和学校的发展、人才培养、教学、医疗、科研、管理及服务等各个方面,关系到教职工的切身利益和学校的总体利益。教代会提案要充分反映广大教职工的普遍要求反映学校深化改革中存在的主要问题和矛盾要吸取教职工对这些问题和这些矛盾的解决办法及建议。只有坚持提案内容的广泛性,能够充分反映广大教职工的利益和要求,才能充分调动教职员工参与民主管理和民主监督的积极性及主动性。

()提案工作的群众性。教代会提案是广大教职工以提案的形式,从学校建设和改革的高度找问题、提建议,献计献策,帮助领导进行科学化决策,体现了广大教职工民主管理、学校的主人翁精神。因此,提案工作必须体现群众性。

()落实提案的艰巨性。落实提案是提案工作的主要阶段。提案能否真正落实,取决于领导和职能部门对民主管理的认识和对学校建设的高度负责精神。提案内容关系着学校建设和发展以及教职工切身利益,体现着教职工的主人翁精神和民主管理的责任。因此,应该严肃对待认真处理,不可敷衍了事。对代表提案处理的好,不但能加速学校的建设和发展而且是对教职工主人翁地位的尊重,同时是对民主管理学校的鼓励和支持,也是各级领导依法治教的具体体现。对进一步调动广大教职工民主管理学校、实现科教兴国和培养社会主义现代化建设人才将起到积极的推动作用。反之,则会挫伤群众的积极性,给学校的建设和发展造成不应有的损失。因此,不能忽视代表提案的重要性。

 



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