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实践性教学是公安教学改革的突破

自改革开放以来,中国高等教育始终围绕着经济建设这个中心,以为国家培养和输送高素质人才为己任。经过近 30 年的发展,具有中国特色的高等教育体制已然成形,为国家经济建设作出了不可磨灭的贡献。然而,随着世界性新技术革命的兴起和经济格局的转变,我国
的高等教育正面临着前所未有的挑战,作为国民教育体系重要组成部分的公安教育亦是如此。面对这样的局面,教育部周济部长指出:“中央反复强调,要积极抓住新世纪前 20 年的战略机遇期,加快推进社会主义现代化建设。在世界科学技术突飞猛进、知识经济方兴未艾的浪潮中,中国要迎头赶上,必须实现跨越式的发展。今后 15 年,我们要深入贯彻科教兴国的人才强国战略,建设新型国家,成为人力资源强国  我国高等教育和高水平大学建设正面临着可以大有作为的重要战略和机遇期,我们必须承担起历史的重任,进一步增进责任感和使命感。”对于如何实现公安教育的跨越式发展,笔者认为,关键是如何系统有序地大力强化实践性教学。实践性教学不是教学的一个环节,而是教育的宗旨,契合了公安工作特点,是公安教育发展的主流方向。
一、当前公安教学改革的大背景
(一)传统的教学思想严重束缚了学生能力的跃升
公安教育属于法学教育的范畴,它是一门社会学科,具有很强的实践性,其根本任务是培养适合社会需要的公安民警。公安教育是国家民主法制建设的基础,是先导性工程,它关系到国家民主与法制建设的进程,所以公安教育改革尤其重要。在国外的警察教学中,例如,美国警察院校一般课程的警察讲授与实践各占一半学时,专业课的实践时间占 70%。教学内容着重于对实际问题的研究和实战技能的训练,强调教育培训的针对性、实用性,教学过程的操作性、演练性,面向实战。而我国传统的公安教育培训理念一直以学历教育为重,认为
学历教育有比较完善的教学体系和计划、缜密的课程设置和安排,而将实战培训看做是其补充,对其重视程度较低,相应的层次性、系统性和计划性就较差。传统的公安教学模式强调知识结构的专一性和教师的主动介入,采用“填鸭”式的教学方法,认为书本知识灌输得越多,培养出的学生质量越高,缺乏对学生动手能力的培养,这种教学模式下培养出的学生思维单一、能力欠缺,不能很快适应公安工作的实际需要,“追不上、说不过、打不赢”的现状很难得到实质改变。面对社会、科技日新月异的发展,教育已不再是单纯地继承、传播知识,学校教育不仅要使学生具有扎实的基础知识、广阔的知识视野、合理的知识结构,而且要使学生具备主动学习、思考致考核时主动让群众参与的意识不强,群众的积极性也不高。要解决这一问题:
首先,考核应实行公开、公平、公正的原则。如职称评审、重大奖励评选等考核,可以采取答辩、评审现场公开、网上评审、评委实名制等措施。考评结束后,应对考核结果进行公示,以增加考核的透明度。
其次,要充分发扬民主。院校是知识分子密集的地方,教师的民主意识也相对较强,对校内一些热点、焦点问题,如干部任免、职称评任等一些关键性、敏感性,涉及个人利益的问题,总有一些自己的看法,对这些问题处理得当会为院校带来动力,处理失当则会成为院校发
展的阻力。因此,应进一步建立健全民主测评、民主评议、民主推荐等制度,推行考察预告、差额考察等制度,让群众充分行使自己的权利,始终本着公开、公平、公正的原则处理问题。最后,要加大监督力度。监督是保证考核结果公正、公平的主要手段之一,是考核过程的重要环节。要增强考核的透明度,确保教师的民主权利得以行使,就应当加大监督力度,各级领导和考核部门要充分发挥各级党委和纪委的监督功能,把监督工作贯穿于考核的全过程。要营造一个有利于监督的良好环境。要加强宣传,充分利用院校网络、有线台等媒体,大力宣传正面典型,弘扬正气;对违反考核纪律,弄权渎职的坚决予以曝光,形成浓厚的监督氛围。通过多方位的监督,促使考核人员以及机关职能部门严格遵守纪律,坚持考核程序,自觉做到公道正派,确保考核结果的真实性。

 

摘自《公安教育》,作者:孟 勤